新 第33卷 卷 第 2 期 九十二年十二月 漢學與東亞論專號
| 篇名 | 梁啟超論外債與內債 |
| 作者 | 賴建誠 |
| 類型 | 論文 |
| 頁數 | 251~287 |
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| 語言 | 中文 |
| 關鍵詞 | 梁啟超，清末財政，外債問題，內債政策 |
| 中文摘要 | 外債問題一直是梁氏很關切的題材，他在1904年寫了一本小冊子〈中國國債史〉(〈飲冰室合集〉專集 25:1-40)，之後在1910-2年間寫了七篇相關的文章，除了他對外債的各種見解外，主要的議題是在商議如何籌還這些鉅額的外債。相對地，他對內債(及公債)問題的論述只有四篇，但已足夠看到他如何批評晚清的公債政策與作為，以及他在1914年任幣制局總裁時，對公債政策有哪些新意。本文運用近代外債史與內債史的統計資料，佐以相關的研究文獻，說明清末內外債的背景與架構，析述籌借與償還內外債的運作方式，並評議梁對這兩項題材的見解。 梁以感性的訴求與理性的計算，析述內外債的來龍去脈，並提出償還計畫書。他的論述清晰條理，佐以日本的成功實例，來鼓舞國人解決此事的信心。然而清末的內外債不只是單純的債務問題，更複雜的是列強之間為了貸款給中國清償外債，而引發了外交上的緊張與衝突。民國三年梁任幣制總局總裁時，正式提議發行公債，然因1914年歐戰爆發而未能落實執行；但同時期袁總統所發行的公債，最後以強行攤派、省縣分離的手法進行，和清末的做法並無多大差異。本文從他當時所寫的諸多議論，縱述出他的基本立場、觀點、見解。清末民初的公債問題，是整體性的政治、社會、 經濟問題，而非個人能力高低的問題；梁對內外債的議論雖然慷慨激昂、頭頭是道，但對當時政府的財經政策有無實質的影響？他的意見有無落實的可能？答案都是負面的。 |